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市场监管局烟草电子烟监管,意见|电子烟如何监督:听从医学或卫生部门的监督指导

本报记者王奇帆、秦升

电子烟会提到卷烟管理的消息,会掀起波澜。

长期以来,电子烟 一直处于监管真空中。传统卷烟有明确的标准和规定。 尼古丁的内容受到严格限制,但电子烟目前没有国家标准或法律法规,其中所含物质的种类和含量各不相同。

3月22日,工业和信息化部印发《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例(征求意见稿)的决定》,提出电子烟其他新型烟草制品参照卷烟相关规定。法规得到执行。

这意味着电子烟行业将进入强监管时代。

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受此消息影响,电子烟品牌悦刻的母公司五芯科技(NYSE:RLX)在征求意见稿发布后连续三天下跌,股价被下调;电子雾化设备代工吸思摩尔国际(06969.HK)过去一周也下跌超过20%;创业板上市公司亿纬锂能(300014.SZ)在征求意见稿发布三天后下跌近16%后继续上涨。

“电子烟被包装成潮流时尚产品,针对年轻人市场,造成吸电子烟潮流时尚的错觉。所以电子烟这样一个高利润的行业,如果没有监督,问题几乎是不可避免的。”上海中控吸烟协会副总裁陈德告诉记者。

但对于这样一个新产品行业电子烟市场,监管将如何实施?根据征求意见稿,主要有“推进电子烟监管合法化”、“符合电子烟产品特点和当前国际监管惯例”、“提升电子烟监管效率”等几个重点。

征求意见稿明确提出电子烟要加强监管。按照《实施条例》中卷烟相关规定实施电子烟等新型烟草制品,将大大提高电子烟的监管效率,有效规范电子烟的生产经营活动,解决电子烟产品质量安全风险、虚假广告等问题一次性电子烟,有效保护消费者合法权益。

陈德表示,从全球来看,电子烟各国采用的监管方式各不相同,主要有消费品监管、烟草监管和药品监管三种方式。

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以英国为例。 电子烟产品被列为医药产品和消费品监管线。药品电子烟是经过标准审批程序的,但实际上电子烟还没有被列为药品,最终电子烟在英国被限制广告和促销电子烟推荐,跨境@k5禁止@广告和赞助。

观点|电子烟如何监管:按医药类或者卫生健康部门监管引导

“世界各国都采取了措施和行动,我国也在加强监管。在健康中国已经成为国家战略和几代人健康特别是身心健康的长期问题下一代青少年的心理健康市场监管局烟草电子烟监管,电子烟尤其是含有尼古丁电子烟的,要按照医疗类别加强监管,最大限度保障公众生命健康安全。”陈德说。

根据中信证券的预测,在极端情况下,atomization电子烟的监管确实有可能成功纳入监管层面的《烟草专卖法实施条例》。这意味着国家对雾化电子烟的生产、销售和进出口业务实行垄断统一管理,类似于卷烟模式。在生产和批发环节,烟草专卖不会在中烟系统外发行。执照。在这样的极端情况下,雾芯科技在国内的运营预计将不复存在,Smol可能只会在不联系烟油的情况下,将雾化设备生产业务留在大陆。

不过,北京控烟协会会长张建树对这个猜想表示反对,“监管肯定是对的,但不建议包含totbac专卖监管,但应该由第三方来做. 监督”。

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张建树表示,电子烟产品大部分使用的是化学合成的尼古丁成分,从成分上来说不是烟草产品。 “烟草专卖总公司和电子烟其实是一种竞争关系,如果电子烟并入烟草专卖,是不公平的。如果食品药品监督部门,或者卫生健康部门,监督会更好,更有可能引领行业朝着健康的方向发展。”

除了上面提到的极端情况,中信证券对于电子烟监管还有两个预测,中性和乐观。

在中立的情况下市场监管局烟草电子烟监管,假设atomization电子烟的监管最终会成功纳入《烟草专卖法实施条例》的实施,但工信部和国家烟草专卖局预计有等待顶级民营企业发放烟草专卖许可证并同时增加税收,或中烟专卖但从Simer购买产品。

乐观情况下,假设《烟草专卖法实施条例》修改受阻,国家将改为采用“备案制+消费税”方式监管雾化电子烟。

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