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电子烟市场监管不足,电子烟“无害”?带领更多年轻一代到吸烟深渊

文/杨秀峰

蓬勃发展的电子烟行业正在迎来越来越规范的行业监管。 3月22日,工信部草案补充条款经业内审议,将电子烟纳入传统卷烟监管。这不仅是对电子烟依法监管不力的“痛点”的有效回应电子烟市场监管不足,也意味着过去处于监管灰色地带的电子烟可能会被正式纳入政府监管范围。

电子烟是一款非常混搭的产品,融合了消费产品、3C电子产品、时尚产品三大特点。它不含烟草,没有燃烧过程,因此成为它的关键卖point。近年来,它突然变得流行起来。由于门槛低、毛利高、用户粘性高,吸引领着全世界的创业者追逐梦想。中国电子烟企业从2013年的45457家迅速增长到2020年的168452家,深受资本青睐。截至2019年12月一次性电子烟,全国共有11家电子烟上市公司。据艾媒数据中心数据显示,我国电子烟市场的规模从2013年的5.50亿迅速扩大到2020年的83.80亿,8年复合增长率有达到 7 2.5%。

但相比之下,电子烟的安全性一直存在问题,监管也处于模糊地带。

宣称“无害”和“安全”,WHO《2019年全球烟草流行报告》指出电子烟不仅有尼古丁,还有其他一些有害物质,对健康的长期影响是还不清楚。 2019央视“3•15”晚会甚至揭穿其“无害”的外表,称电子烟也会释放有害物质,危害吸烟者和Passive吸烟众健康;宣称可以帮助戒烟实际上将更多的年轻一代带到吸烟的深渊。虽然国家监管部门已经禁止向未成年人销售,但部分城市中小学旁边的小卖铺将电子烟当成“玩具”卖;传统烟草标有“吸烟害健康”,而电子烟悦刻标有“多一个”。

与此同时,行业也呈现出不少乱象。山寨货横行、山寨横行、国标缺失、野蛮生长……大部分电子烟处于“三无”状态,带来极大的安全隐患。随着电子烟市场的逐步扩大,完善监管体系的需求迫在眉睫。尽快将电子烟纳入控烟范围,加强立法和监管的呼声也越来越高。

2019年以来,国家层面多次出台相关法规对电子烟进行管控。 2019年发布的“网络禁售令”一度被视为行业监管信号之一。然而,电子烟市场 并没有就此止步。相反,它仍在发展。如今,各大品牌的电子烟品牌线下体验店还在不断涌现。

不得不说,尽管有争议,电子烟行业确实是一片蓝海。中国有3亿多烟民,数量位居世界第一,电子烟市场潜力巨大。光大证券研究报告称,电子烟未来的市场空间可达1128亿元电子烟市场监管不足,增速与新能源汽车不相上下。

一边是市场蓝海,一边是无尽的混乱。行业标准的制定势在必行,公示草案在所难免。

与之前的措施相比,此次直接参照《传统卷烟相关规定》进行管理,显然影响更大,力度更大。也被认为是电子烟工业继“网络禁售令”,自此将迎来最严格的监管。监管的目的是为了大大提高电子烟监管的效率,有效规范电子烟的生产经营活动,解决电子烟的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实维护合法权益和消费者的利益。短期内对电子烟市场会产生一定的影响,并在行业内掀起大波;从长远来看,将有利于电子烟产业的科学发展。

值得注意的是,将电子烟纳入新政监管的并非禁售,将有效推高行业门槛,利好行业上下游供应链龙头企业其次电子烟市场一次性电子烟,电子烟将推进监管法治化,既将引导电子烟行业健康发展,也将淘汰电子烟弱势企业和违规经营企业,有望进一步提高集中度规范电子烟市场科学健康发展。

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