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百亿市场电子烟,电子烟百亿市场需要监督

2014 年将成为电子烟 元年。所有中烟企业都在努力进入这个市场。目前电子烟行业没有特殊限制,没有行业标准,也没有监管机制。与烟草行业对电子烟前景的乐观预测相比,公共卫生界对电子烟的理解产生了极大的争议。

“中国制造”

淘宝上买退回的一盒“香烟”300元电子烟多少钱,几乎要了刘涛的命。

2014年7月7日下午3点,刘涛在抽烟上瘾时,按下了“烟”开关。手里的烟头开始发热,“烟”还没进嘴里,就突然爆炸了。华商报记者在医院采访时,他的左手缠着约5厘米厚的白纱布,手指神经、手指动脉和肌腱均受伤。

刘涛买的“香烟”不是普通香烟,而是电子烟。与传统香烟相比,电子烟不燃烧烟叶,而是将含有尼古丁的液体汽化,由消费者吸进口。 电子烟不含焦油,也没有持久的二手烟。很多电子烟把它宣传为戒烟产品,同时也可以减少吸烟者本身和周围环境的危害和污染。

尽管安全事故屡屡发生,但这并不能阻止一个新兴行业在财富神话中滚雪球。

美国是电子烟 消费国。五年前,它的销量几乎为零。 2013 年,它已攀升至 10 亿美元。国外烟草研究机构Big Tobacco估计,到2047年电子烟在美国的销量将超过传统卷烟。

南方周末记者从瑞致研究获得的一份研究报告显示,电子烟是近年来全球烟草行业发展的最大亮点,尤其是在美国市场取得了突破性进展。睿智研究专注于烟草行业咨询业务,

“中国是全球最大的电子烟生产基地,电子烟的消费格局正在逐步打开。民间资本和网络销售对传统的烟草产品经营模式产生了很大的冲击。” Wise Research 在分析报告中写道。

新坛健康发展研究中心主任吴义群是国内控烟行业的领军人物百亿市场电子烟,对烟草制品的发展有着敏锐的嗅觉。在美国出差时,她买了不下10种电子烟,“我在中国开的,全是Made in China(中国制造)。”

目前深圳、北京、浙江等地已经成为全球电子烟生产基地。国家烟草专卖局负责人张枣向南方周末记者透露,“国内烟草专卖制度比较严格。 2000年之前,民营企业家开始在美国发展电子烟和市场的一些主流品牌。技术也来自中国买。”

几十年来,电子烟 一直是“墙内的气味”。中央出台“八项规定”后,电子烟consumption 开始在国内爆发。南方周末记者在淘宝上搜索“电子烟”,发现其中一家网店月销量超过1万件。据国金证券分析,假设未来电子烟在国内一流卷烟中占有市场10%的份额,电子烟市场的容量将接近300亿元。

等了几年,2014年变成了电子烟元年,各地的中烟企业都开始尝试进入这个市场。 2014年6月,云南中烟与华宝国际签署合作协议,共同开发电子烟等产品。近期,湖北中烟将在武汉推出首批电子烟产品。

是香烟还是电子产品?

目前,国字号团队正在浑水摸鱼。南方周末记者在淘宝上搜索了7000多条电子烟。 “市场目前的发展非常混乱。”吴以群说。

锐智研究分析认为,“烟嘴”和电路电池产品缺乏行业标准,相关产品质量监控和认证程序缺失;尤其是网络销售的主流化电子烟多少钱,导致电子烟产品更加参差不齐。

2003 年 9 月,电子烟 爆炸发生在美国亚特兰大。后来证实百亿市场电子烟,涉事品牌Seego EHit是在中国生产的代工。

值得注意的是,部委之间的角力使这数百亿市场无人监管。 “你说是食品、电子产品还是药品?好像不是因为没人想管。”一位控烟专家透露。

国家烟草专卖局认为电子烟的主要成分是从烟草中提取的高纯度尼古丁。根据《危险化学品管理条例》,在危险化学品名录中,“尼古丁(尼古丁)”和“尼古丁化合物及制剂”属于危险化学品,因此电子烟应遵守《危险化学品管理条例》,国家安全生产监督管理总局承担监管责任。

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但是,国家安监总局认为,危险化学品的生产和运输安全由其监管,危害可能因产品中使用危险化学品而引起的,应由其他相关部门监管。目前,只有在生产经营尼古丁(尼古丁)时,企业才需要取得相关的生产许可证和经营许可证。但是,国内对尼古丁(尼古丁)的使用没有法律限制。

双方争议的结果是电子烟被归类为电子产品,享受17%的增值税待遇,即电子烟可以作为普通商品在中国生产和销售产品。目前电子烟没有任何特殊限制,没有行业标准和监管机制。

“电子烟最近几年才流行起来。烟草专卖方法是在1991年实现的,最后一次修改是在2009年。它对电子烟没有约束力。”据知情人士透露,正在联系国家烟草管理局。

《烟草专卖法》第二条规定:卷烟、雪茄、烟丝、烤烟统称为烟草制品,不包括电子烟。张早透露了一个细节。 2006年左右,电子烟的广告铺天盖地。国烟局怕影响正常的卷烟销售,带公安人员到电子烟厂检查东北,但最后什么也没留下。 . “法律没有证据。”

这不是中国独有的尴尬。在加拿大,政府通过了严格的反吸烟法,禁止进口和销售含有尼古丁的电子烟。但是,没有尼古丁的电子烟可以作为戒烟医疗设备使用。

荷兰政府不仅允许电子烟进口和销售,还承认电子烟为消费品。

在这种相互矛盾的电子烟 管理政策背后是世界卫生组织的失语症。据相关人士透露,国家烟草专卖局倾向于通过司法解释将电子烟纳入专卖。

“世界卫生组织没有给出明确的说法。是烟草产品还是戒烟产品?”据国家烟草管理局有关人士介绍,“2014年10月,世界卫生组织将召开特别会议。作为《烟草控制框架公约》的签署国,我们将在达成一致之前决定是否进行政策调整。”结论。”

“撕裂公共卫生社区”

在公共卫生领域,对电子烟的理解产生了很大的争议。 “这个话题撕裂了公共卫生界。”吴以群说。

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2014年6月,来自全球31个国家的129名医生和肿瘤学家致函世界卫生组织,要求他们不要动摇严格管理电子烟的决心。

联名信称,建立(电子烟)严格规定可以防止年轻人吸吸烟,保护普通人免受二手烟的侵害,进一步规范市场。联名信还要求所有电子烟生产者提供数据证明电子烟是安全的,可以帮助人们戒烟,并且必须公开电子烟中所含的液体成分。

在此之前,53位国际知名科学家也写信给世界卫生组织。他们声称无焦油电子烟可以保护吸烟者免受大多数癌症、心脏病和肺病的侵害。 电子烟可能是21世纪最具创新性的健康产品之一,可能挽救数亿人的生命。

吴以群表示,电子烟的争议主要集中在以下几个方面,“电子烟对戒烟有帮助,吸入的尼古丁能满足吸烟者(需求),但也会导致成功。成瘾;其次电子烟添加了很多香料和添加剂电子烟推荐,它们的副作用是什么?”

美国食品药品监督管理局(FDA)声称电子烟中的丙二醇和甘油(glycerin)作为食品添加剂“总体安全”,但吸入之后,其长期影响仍难以确定目前,FDA烟草制品中心已开始收集电子烟副作用的报告,如眼睛刺激、头痛、咳嗽等。

FDA 还表示,未来电子烟 和其他类似电子烟 的尼古丁 产品将制定强制性产品标准,以保护公众健康。美国一些地方政府已经通过法律来规范电子烟的销售和使用。

作为对手,吴以群更担心电子烟对年轻人的影响。睿智研究的数据显示,2011年至2012年间,美国中学生使用电子烟的人数翻了一番。2012年,共有178万美国中学生使用电子烟,其中高中生使用电子烟学生使用电子烟电子烟的比例从2011年的4.7%跃升至2012年的10%。

“老烟民不会去吸。和传统香烟相比,味道差很多。电子烟盯着新的吸烟者。”云南人事一名电子烟从业爆料。

为弥合公共卫生界对电子烟的理解差距,或许只能等待世界卫生组织今年10月召开的《烟草控制框架公约》缔约国大会来解决.

(文中刘涛和张枣均为化名)

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